9月23日，陕西省人大常委会开会，一次改了六部地方性法规，打头的就是《陕西省渭河保护条例》。新条例的立法依据里，加上了《中华人民共和国生态环境法典》。 遇到突发环境事故，沿河各地也被要求联手处置。渭河治理背后，有一位老人长期奔走。 他叫安启元，2024年4月23日傍晚在西安病逝，享年91岁。他当过陕西省委书记，后来又当了省政协主席。 如今不少年轻人没听过这个名字，可渭河边的人家，多半沾过他的光。他替陕西争来的155亿元，用在了渭河治理上。 他是临潼人，生于1933年7月。老家在零口塬，地处临潼和渭南交界。家里世代务农，祖上没人念过书。 有文章记述，他父亲临终前留话，宁可卖地也要供孩子读书。他后来考上西北大学地质系，1956年6月参加工作。 他的第一份工作，是石油部西安地质调查处的助理技术员。大学毕业后，他先去甘肃，又到东北，一路找油找到了大庆。 大庆石油会战那几年，他干过油矿矿长，也干过井下作业处处长。2023年接受采访时，年近九旬的他提起王进喜，还是很敬佩，说日子好过了，艰苦奋斗的传统也得传下去。 1973年5月，他当上石油部地球物理勘探局局长。1982年8月，他调任国家地震局局长。 1988年，他回到陕西，当过西安市委书记，也当过省委副书记。1992年10月，他当选中纪委常委。 1994年11月，61岁的他出任陕西省委书记。上任第二年，渭河就闹了水灾。1995年他去灾区察看，遇到一个种瓜的农民。 瓜农想卖两毛五一斤，客商只出两毛四，就差一分钱，他没舍得卖。结果洪水一夜之间漫过瓜地，几亩瓜全毁了。这件事，他后来讲过很多次。 1996年，渭河又发洪水，比头一年还凶，他再一次到一线指挥救灾。可年年救灾，年年重来。 专家分析过，三门峡水库长期高水位发电，潼关一带的河床被泥沙越垫越高，渭河下游一来水就容易倒灌成灾。他后来坦言，自己真正把这些问题想透，是1997年从书记岗位退下来以后。 转到政协，他又琢磨了两年。1998年1月，他当选八届省政协主席，同年3月成了全国政协委员。实权少了，他反倒把渭河当成了头等大事。 难处在于，国家投钱治水，向来以大江大河的干流为主。渭河只是黄河的一条支流，过去一般放进黄河的盘子里统筹，单独立项很难。 从1999年起，七位陕西籍全国政协委员接连提案，要求把渭河综合治理列入国家“十五”计划。2000年全国两会，他亲自递上了综合治理渭河流域的提案。 2001年10月，全国政协和中国工程院组成考察团，专程来陕西看渭河，张光斗、潘家铮两位院士都在其中。渭河的事，从地方难题慢慢变成了国家层面讨论的议题。 2003年秋天，渭河下游出了一场“小水大灾”。华县站洪峰每秒3570立方米，还不到五年一遇，渭南却有50多万人受灾。 转过年的全国两会，他公开呼吁三门峡水库停止蓄水发电。他的依据是，小浪底建成后，已经基本接过了三门峡防洪和发电的任务。 他多次在全国政协会上为渭河治理发声。 这件事他坚持了八年。2005年12月，国务院批复了《渭河流域重点治理规划》。 规划提出，用10年左右初步建成渭河流域防洪减淤体系，同时改善干支流的水质。规划总投资229亿元，其中投向陕西的有155亿元，占了将近七成。 批复下来以后，他还联络其他陕西籍委员，督促资金真正落地。 钱是国务院批的，规划是水利部门和沿河各地一起做的，功劳不能全记在一个人账上。可要是没有他一年接一年地呼吁，这件事还得拖多久，谁也说不准。 他说过，渭河清了，他才心安。2009年9月，他正式退休。 一个退到二线的老书记，能为家乡办成这么大的事，靠的是心里一直装着那个为一分钱没卖瓜的农民。渭河边的水鸟越来越多，这条河会记得他。 特别